Ne, ALEC ne estas nova infano en la bloko. ALEC estas la Usona Leĝdona Interŝanĝa Konsilio.
ALEC estis naskita en 1973 - la ideo de Paul Weyrich kaj grupo de Respublikanpartio ŝtatleĝdonantoj. Tio ne estis la unua ideo de Weyrich: li ankaŭ generis la Heritage Foundation kaj ie laŭ la vojo elpensis la esprimon: "la morala plimulto".
ALEC diras, ke ĝi ne estas lobio kaj ne antaŭa grupo. ALEC priskribas sin kiel a senpartia, neprofitcela organizaĵo. Bloomberg Businessweek (BBW; 5-11 decembro 2011, p. 68) trovis 92 veteranojn de ALEC en la Usona Ĉambro de Reprezentantoj, 87 el ili respublikanoj, kaj 9 en la usona Senato, ĉiuj krom unu el ili respublikanoj. John Nichols de la Nacio malkovris ke ALEC "nuntempe havas unu demokraton el 104 [ŝtataj] leĝdonantoj en gvidaj pozicioj."
ALEC havas du estrarojn. La publikajn estraro de direktoroj por 2011 (kiam Noble Ellington estis la nacia prezidanto de ALEC) konsistis el 23 ŝtataj leĝdonantoj kiuj subskribas "modelaj fakturoj" kaj fiksas naciajn prioritatojn. La 24-membra privatentreprena estraro disponigas ekvivalenton al la publika estraro de direktoroj, konsistante tute el entreprenaj reprezentantoj. Ekzemple, Big Pharma estas reprezentita fare de Bayer, GlaxoSmithKline, Johnson & Johnson, kaj Pfizer (BBW, p. 70).
Sub ĉi tiuj parigitaj estraroj estas naŭ "specialtrupoj" kovrantaj malsamajn temarojn. Ilia "tasko" estas redakti leĝdonajn leĝproponojn kiuj iĝos ALEC- "modelaj fakturoj" kaj estos metitaj en interretan bibliotekon alirebla sole al la ALEC-membreco de pli ol 2,000 ŝtatleĝdonantoj kaj 300 korporacioj. Ĉi tiu biblioteko nun enhavas pli ol 800 specimenojn de modelleĝaro, ĉiuj zorge kreitaj plej bone por servi kompaniajn interesojn. La organiza strukturo efike donas al ĉiu kompania membro vetoon (BBW, p. 69).
La ĉeffunkcio de ALEC estas tial alporti ŝtatleĝdonantojn, firmaojn, kaj specialinteresajn aktivgrupojn kune por evoluigi ĉi tiun modelleĝaron. Laŭ ALEC mem, ŝtata leĝdonanto ie en la lando enkondukas unu el siaj leĝproponoj ĉirkaŭ 1,000 200 fojojn jare. Kaj ĉirkaŭ XNUMX fojojn jare unu el ĝiaj leĝproponoj fariĝas leĝo en iu ŝtato! ALEC, efektive, faras nacian politikon agante pliige sur la ŝtatnivelo.
la BBW artikolo "Pssst... Wanna Buy a Law?" rivelas ke la 2,000+ ŝtatleĝdonantoj kiuj apartenas al ALEC pagas ĉiujarajn kotizojn de 50 USD ĉiu. La ĉirkaŭ 300 korporacioj, pensfabrikoj kaj komercaj grupoj kiuj apartenas al ALEC pagas ĉiujarajn kotizojn de almenaŭ $ 25,000 ĉiu kaj povas elspezi pli por sponsori renkontiĝojn. Ekzemple, ExxonMobil (laŭ impostarkivoj) donis al ALEC 30,000 USD en 2005 kaj denove en 2006 tra ĝia fundamento. Reprezentanto de ExxonMobil Alan Jeffers diras ke en 2010 la firmao pagis 39,000 USD en kotizoj, sponsoris ricevon ĉe la jarkunveno de ALEC en San-Diego por 25,000 USD, kaj elspezis 45,000 USD por sponsori laborrenkontiĝon pri tergaso en Nov-Orleano. ALEC ankaŭ ricevas rektajn stipendiojn de entreprenoj - ekzemple, 1.4 milionoj USD de ExxonMobil dum la periodo 1998-2009. ALEC havas jaran buĝeton de 7 milionoj USD, 99% de kiuj venas de ĝiaj kompaniaj membroj (BBW, p. 69).
La Specialtrupoj kaj Iliaj Taskoj
(1) Civil Justice Task Force
Kunprezidantoj: Senatano Bill Seitz (R—Ohio) kaj Victor Schwartz (prezidanto de la Publika Politiko-Grupo ĉe la jura firmao de Shook, Hardy & Bacon kaj registrita lobiisto por Peabody Energy, Eli Lilly & Co., kaj la Usona Ĉambro de Komerco.
Shook, Hardy & Bacon reprezentas karbon kaj aliajn energifirmaojn kontraŭ reguligo de karbondioksido (CO2) emisioj:
En 2005, karb-deriva elektro respondecis pri 7.856 gigatonoj (miliardoj da tunoj) de CO2 emisioj aŭ 30% de ĉiuj tutmondaj CO2 emisioj, kaj 72% de CO2 emisioj de elektroproduktado ("Plena Kosto-Kontado por la Vivciklo de Karbo", speciala numero pri ekologia ekonomiko de la Analoj de la Novjorka Akademio de Sciencoj, ĉe http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1749-6632.2010.05890.x/full)
(2) Task Force pri Komerco, Asekuro kaj Ekonomia Evoluo
Kunprezidantoj: Reprezentanto Glenn Vaad (R—Kolorado) kaj Emory Wilkerson (State Farm Mutual Automobile Insurance Company)
(3) Eduka Task Force
Kunprezidantoj: Senatano David Casas (R—Kartvelio) kaj Mickey Reuenaugh (kunfondinto kaj ĉefvicprezidanto de ŝtatrilatoj ĉe Connections Academy).
(4) Task Force Energio, Medio kaj Agrikulturo
Kunprezidantoj: reprezentanto David Wolkins (R—Indianao), Martin Shultz (alta politika direktoro de la registarrilatgrupo ĉe la kompania advokatfirmao Brownstein Hyatt Farber Schreck, iama vicprezidanto de registaraj aferoj ĉe Pinnacle West Capital Corporation), kaj Tom Moskitis (administra direktoro de eksteraj aferoj kaj registrita lobiisto por la American Gas Association, kiu reprezentas tergaskompaniojn kaj lobiojn por por-borada leĝaro sur ŝtata kaj federacia nivelo).
Nuntempe unu el la ĉefaj zorgoj de la gaskompanioj estas kontraŭstari limigojn pri la praktiko de frakado, en kiu akvo, sablo, kaj kemiaĵoj estas pumpitaj profunde subteran ĉe alta premo por ĉerpi gason de ardezargiloformacioj. Fracking pruviĝis malplenigi kaj polui akvoprovizadojn. Se kondukite proksime de sismaj faŭltolinioj, ĝi povas ekigi sismojn, kiel plej lastatempe en nordorienta Ohio (vidu: http://www.journalgazette.net/article/20120106/EDIT07/301069971/1021/EDIT).
(5) Task Force pri Sano kaj Homaj Servoj
Kunprezidantoj: Reprezentanto Leah Vukmir (R—Viskonsino) kaj Marianne Eterno (asistanta vicprezidanto de registarrilatoj ĉe Guarantee Trust Life Insurance)
(6) Task Force pri Internaciaj Rilatoj
Kunprezidantoj: Reprezentanto Harold Brubaker (R—Norda Karolino) kaj Brandie Davis (direktoro de usonaj aferoj ĉe Philip Morris International - la plej granda tabakkompanio de la monda)
Philip Morris estas konata pro igi ĝiajn cigaredojn allogi infanojn uzante gustigitan tabakon kaj desegnofilmojn kiel Joe the Camel. Dum ĝi nun publike asertas esti kontraŭ infanoj fumado, fakte ĝia reklamado ankoraŭ celas infanojn (vidu: http://www.tobaccofreekids.org/research/factsheets/pdf/0011.pdf).
(7) Task Force pri Kriminala Justeco kaj Ŝtatsekureco, nun renomita la Publika Sekureco kaj Elekta Task Force
Ko-seĝoj: reprezentanto Jerry Madden (R—Teksaso) kaj Stacie Rumenap (prezidanto de Stop Child Predators, iama registrita lobiisto por la American Conservative Union). La entreprena kunprezidanto en 2011 estis Tara Rielly-Mica, lobiisto por la National Rifle Association.
(8) Task Force pri Imposto kaj Fiska Politiko
Kunprezidantoj: Senatano Jim Buck (R—Indianao) kaj Bob Williams (fondinto kaj altranga ulo de la Evergreen Freedom Foundation, "libervolisma" pensfabriko).
(9) Task Force pri Telekomunikado kaj Informa Teknologio
Kunprezidantoj: reprezentanto Blair Thoreson (R—Norda Dakoto) kaj Bartlette Cleland (direktoro de la IPI-Centro por Teknologio-Libereco ĉe la Instituto por Politiko-Novigado, registrita lobiisto por la Teknologia Asocio de Ameriko, iama registrita lobiisto por la Informa Teknologio-Unuiĝo de Ameriko kaj Usonanoj por Imposta Reformo).
La reprezentantoj de ALEC nomas ALEC biblioteka servo havebla al firmaoj kaj leĝdonantoj. John Stephenson de la Task Force pri Telekomunikado kaj Informa Teknologio de ALEC diras: “Ili vidas kion ili volas. Ili ne bezonas min aliri la leĝaron." Raportante konversacion kun Stephenson kaj Thoreson, BBW rimarkas, ke ili priskribas idealigitan procezon en kiu "civitano" aŭ "konstituanto" venas al leĝdonanto kiu tiam turnas sin al ALEC por helpo, sed aldonas: "Ĉi tio ne ŝajnas esti kio fakte okazas."
La "biblioteko" de ALEC enhavas fakturon, kiu limigus kiom tegmentofirmao eble devos pagi por asbest-rilataj vundoj aŭ malsanoj kaŭzitaj de firmao kiun ĝi akiras. Alia leĝpropono malpermesus urbojn kaj guberniojn postuli restoraciojn afiŝi nutrajn informojn aŭ manĝajn ingrediencojn. Ankoraŭ alia ŝanĝus la tabakimpostŝarĝon de grandaj cigaredproduktantoj kiel ekzemple Altria Group al pli malgrandaj maĉtabakfirmaoj.
"En la pasintjara kunveno [2010] la energia specialtrupo pasigis rezolucion proponitan de la Edison Electric Institute, komerca grupo reprezentanta elektrajn servaĵojn, por instigi la Mediprotektan Agentejon ne difini karbon cindron kiel danĝeran rubon" (BBW, p. 71).
Efektive, ĉi tiuj apenaŭ ŝajnas esti leĝoj, kiuj alparolus la specon de homoj kutime asociitaj kun la vortoj "konsistiganto" kaj "civitano".
Oficiale, ALEC diras, ke ĝi havas nenion por kaŝi pri siaj kompaniaj membroj. Sed ĉe la jarkonferenco de ALEC la unupaĝa tagordo disdonita al nemembraj vizitantoj ne montris la nomojn de prezentistoj, listigis estrarprezidantojn de publika kaj privata sektoro, aŭ indikis kiu sponsoris la kunvenon. La granda broŝuro distribuita al membroj tamen donis detalajn priskribojn de ĉiu laborrenkontiĝo, dediĉis plurajn paĝojn al konferencaj sponsoroj, kaj listigis la leĝdonantojn kaj firmareprezentantojn kiuj deĵoris sur la estraroj de direktoroj, gvidis la specialtrupoj, kaj funkciis kiel ŝtatseĝoj.
Kiam blogantoj de la retejo "Think—Progress" provis foti la dek futojn altajn panelojn ekster la renkontiĝo montrante la emblemojn de konferencaj sponsoroj kiel United Health Care, J & J, kaj Altria, ili estis elpelitaj de sekurgardistoj. Al alia bloganto de AlterNet estis rifuzita akreditaĵoj kaj tiam elĵetita el la publika vestiblo de la hotelo [la Nov-Orleana Marriott] du tagojn sinsekve por ĉirpeti la nomojn de ALEC-anoj kiuj preterpasis li.
Neoficiale, ALEC malfaciligas eltrovi kiuj estas iliaj privatsektoraj membroj kaj kiu kontribuas kion al la verkado de modelleĝaro. La laborrenkontiĝoj de ALEC estas malfermitaj al la gazetaro. La kunvenoj de ĝiaj specialtrupoj tamen estas fermitaj: tie kompaniaj membroj estas okupataj en la laboro. La Usona Komerca Ĉambro, ekzemple, proponis, ke ĉiuj mezlernejaj studentoj estu postulataj fari klason en "libera entrepreno" kiel kondiĉo de diplomiĝo.
Regan Weber, proparolanto de la konferenco, sendis retmesaĝon al la raportistoj pri la evento avertante ke iliaj akreditaĵoj estus forprenitaj se ili daŭrigus intervjui membrojn de ALEC - la plej multaj el kiuj estas elektitaj oficialuloj - sen starigi nomumojn per la gazetara oficejo de ALEC. Ĉu havigi aliron al elektitaj oficistoj ne estas la esenco mem de lobiado?
Komuna Afero prezentis plendon ĉe la Interna Impostoficejo la 14-an de julio 2011 al la efiko ke ALEC estas engaĝita pri lobiado kaj tial ne rajtigita al impost-esceptita statuso kiel 501 (c) (3) klasifikita neprofitcela eduka organizo. Se ĝi perdus sian senimpostan statuson, donacoj al ALEC de entreprenoj kaj fondaĵoj ne plu estus impostdeducteblaj.
Eble unu el la plej interesaj - certe unu el la plej konvinkaj - aferoj pri ALEC estas ke la liberala demokrata revuo la Nacio, tiu bastiono de liberala elitismo Nacia Publika Radio, kaj la komerca revuo Bloomberg Businessweek ĉiuj havas plendojn pri ALEC, ĝia procezo kaj ĝia programo - tio estas, kion ĝi faras kaj kiel ĝi faras ĝin. Se la celoj kaj agoj de ALEC maltrankviligas tiajn diversajn grupojn kaj interesojn, tio certe meritas plian esploron – kaj kontraŭagojn.
